Czy prowadzenie normalnej działalności w Polsce przez pracodawcę, który także deleguje pracowników do pracy w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej w rozumieniu rozporządzenia nr 883/2004, wymaga oceny wszystkich kryteriów charakteryzujących prowadzenie zazwyczaj znacznej części działalności w Polsce, czy też "w najistotniejszym stopniu" zależy od ustalenia co najmniej 25% proporcji obrotu krajowego w porównaniu do wielkości obrotu uzyskiwanego z kontraktów i pracy delegowanych pracowników do pracy w innych państwach UE?Skierowanie pytania o obroty krajowe do SN to następstwo pojawiających się w ciągu ostatnich miesięcy wyroków opartych na stwierdzeniu, że warunkiem spełnienia kryterium prowadzenia normalnej działalności na terenie kraju jest spełnienie przez firmę „obowiązkowego progu 25% obrotów krajowych”. Praktyka sądownicza w tym zakresie od początku była przedmiotem konstruktywnej krytyki ze strony Inicjatywy, która zwracała uwagę na ten problem: